7月23日,巴拿馬籍貨輪“LADY XX”的船東和船舶代理人一起來到浦東海事局,領(lǐng)取行政處罰通知書,并繳納罰款。
這位越南籍船東坦言,“沒想到船舶沒有停靠,只是過境也會被發(fā)現(xiàn),以后一定嚴守相關(guān)法律法規(guī)。”
7月15日,這艘過境貨輪從南通出發(fā)駛向釜山,因違規(guī)在中國船舶(24.000, 0.30, 1.27%)大氣污染物排放控制區(qū)(長江口水域)使用污染環(huán)境的高硫燃油被浦東海事局抓個現(xiàn)行。在這次事件中,攜帶尾氣監(jiān)測吊艙的無人機首次大顯身手。
海事局執(zhí)法人員回憶,當時他們看到這艘貨輪船尾冒著黑煙,懷疑船方使用了高硫燃油,于是駕駛巡邏艇靠近該輪,沒想到這艘貨輪竟加速前進,似乎想遠離巡邏艇。
這一行為加深了執(zhí)法人員的懷疑,他們在巡邏艇上操作攜帶尾氣監(jiān)測吊艙的無人機起飛,控制它飛入貨輪排氣煙羽中監(jiān)測,幾分鐘后,飛行監(jiān)測顯示該輪使用的燃油硫含量存在超標的重大嫌疑。
有了初步證據(jù),浦東海事局協(xié)調(diào)該輪在附近錨地拋錨,實施登輪檢查并取樣送檢。燃油快檢儀現(xiàn)場檢測顯示,該船使用的燃油硫含量超過0.5%(質(zhì)量分數(shù)百分比),而根據(jù)最新的規(guī)定,在航海船在排放控制區(qū)內(nèi)應(yīng)使用硫含量不大于0.5%的船用燃油。
為了進一步確認,浦東海事局將油樣送至經(jīng)過認可的第三方專業(yè)實驗室檢測,檢測結(jié)果顯示,該輪燃油硫含量為0.534%,明顯超過要求。而船方最終也承認,確實違規(guī)使用了高硫燃油。
記者了解到,這是浦東海事局利用尾氣監(jiān)測手段查獲的首起,同時也是全國首起在航船舶使用燃油硫含量超標案件。它標志著海事部門對控制區(qū)內(nèi)在航船舶初步具備了有效監(jiān)管能力,為今后系統(tǒng)開展船舶尾氣監(jiān)測能力建設(shè)提供了重要依據(jù)和技術(shù)支撐。
為了改善我國沿海和沿河區(qū)域,特別是港口城市的環(huán)境空氣質(zhì)量,交通運輸部印發(fā)《珠三角、長三角和環(huán)渤海(京津翼)水域船舶排放控制區(qū)實施方案》,要求海船靠岸停泊期間應(yīng)使用硫含量不大于0.5%的船用燃油,上海港于2016年4月1日起率先實這一要求。
2019年1月1日起,《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案》正式實施,不僅將排放控制區(qū)的范圍擴大了,而且要求經(jīng)過排放控制區(qū)的在航船舶也不得使用超標燃油。
如何有效監(jiān)測在航船舶使用燃油的硫含量,是全球范圍內(nèi)船舶排放控制區(qū)監(jiān)管面臨的共同難題。由于貿(mào)然讓船舶??坎⒌谴瑱z查會影響船期,給船東帶來損失,因此最好通過尾氣遙測技術(shù)篩選可疑船舶。
“我們?nèi)ツ昃烷_始嘗試使用無人機監(jiān)測船舶尾氣,一開始主要是對靠岸船舶的尾氣進行監(jiān)測,找到尾氣硫氧化物含量和燃油本身硫含量之間的關(guān)系,后來又嘗試在行駛的海事巡邏艇上起飛,并跟蹤在航船舶?!逼謻|海事局危防中心主任陳維介紹,“期間我們也遇到許多問題,比如無人機起飛后找不到船舶煙羽,監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示不穩(wěn)定等。為了解決這些問題,團隊不斷研究總結(jié),對無人機攜帶的尾氣監(jiān)測吊艙進行調(diào)試和改進,在對多艘在航船舶進行飛行監(jiān)測后,最終于7月15日成功采集到在航船舶尾氣中硫氧化物超標的數(shù)據(jù)?!?/span>
浦東海事局攜帶尾氣監(jiān)測吊艙的無人機
據(jù)了解,采用無人機進行尾氣遙測是國內(nèi)的創(chuàng)新方法,相比之下,國外船舶排放控制區(qū)大多利用固定翼飛機攜帶船舶尾氣監(jiān)測吊艙對船舶進行監(jiān)測。
值得一提的是,7月15日,浦東海事局首次將新型嗅探設(shè)備裝到巡邏艇上,在尾隨該巴拿馬籍貨輪的過程中,艇載嗅探設(shè)備也監(jiān)測到了貨輪尾氣硫氧化物含量嚴重超標的數(shù)據(jù)。
實現(xiàn)零的突破后,新添兩大神器的浦東海事局在一周內(nèi)查獲2起在航船舶使用燃油硫含量超標案件,極大地震懾了違法使用高硫燃油的在航船舶。被罰款的船舶方紛紛表示,以后一定深入學(xué)習相關(guān)法律法規(guī),堅決按照要求使用低硫燃油。
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